Інформація про результати діяльності Вараської окружної прокуратури за 2023 рік

В умовах триваючої збройної агресії російської федерації проти нашої держави всі сили та засоби органів окружної прокуратури спрямовано на забезпечення правопорядку на території району, досягнення реальних результатів, притягнення до кримінальної відповідальності усіх винних у вчиненні воєнних злочинів осіб, виконання завдань кримінального провадження.

Так, окружною прокуратурою вжито низку організаційних та практичних заходів для забезпечення виконання покладених законодавством завдань та функцій.

Зокрема, проведено 2 координаційних наради керівників правоохоронних органів та 17 засідань міжвідомчих робочих груп у сфері протидії злочинності на окремих її напрямах, таких як нецільове використання бюджетних коштів, незаконне видобування, переміщення та реалізація надр, у сфері земельних відносин, щодо незаконних порубок, переміщення та реалізації лісу та кримінальних правопорушень, пов’язаних із вчиненням шахрайських дій на території району.

Завдяки вжитим скоординованим заходам зменшилася кількість вчинених окремих видів злочинів проти власності, зокрема упродовж 2023 року на території району не вчинено жодного розбійного нападу. Значно зменшилась кількість кримінальних правопорушень, за фактами привласнення, розтрати майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем (з 18 до 10, або на – 44,4%). Не допущено росту кримінальних правопорушень проти життя та здоров’я особи, проти безпеки виробництва, проти громадського 2 порядку. Значно зменшилась кількість кримінальних правопорушень, вчинених неповнолітніми або за їх участі (з 12 до 5, або на – 58,3%).

Разом з тим, на території району більше обліковано кримінальних правопорушень (1115 проти 684, або на 63%), серед яких особливо тяжких (24 проти 15, або на 60%) та тяжких злочинів (435 до 214, або в 2 рази). Упродовж 2023 року на території району вчинено 3 умисні вбивства, з яких 2 кваліфікованих (при обтяжуючих обставинах), 8 умисних тяжких тілесних ушкоджень та 2 зґвалтування неповнолітніх.

Незважаючи на постійне попередження через ЗМІ громадян стосовно методів шахрайських схем, упродовж аналізованого періоду в 4,4 рази збільшилася кількість шахрайств (з 72 до 259).

Окружною прокуратурою, активізовано роботу по виявленню кримінальних правопорушень у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів. Зокрема за 2023 рік зареєстровано 87 кримінальних проваджень проти 62, що на 40,3% більше ніж за аналогічний період 2022 року.

Упродовж 2023 року до територіальних підрозділів поліції, що знаходяться під юрисдикцією окружної прокуратури, надійшло 12 013 заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення. За втручання окружної прокуратури виявлено та внесено до ЄРДР 9 укритих кримінальних правопорушень, раніше не облікованих, за результатами досудового розслідування яких 4 скеровано до суду.

Прокурорами упродовж аналізованого періоду здійснювалося процесуальне керівництво у 3029 кримінальних провадженнях, у 1067 з яких досудове розслідування закінчено: 375 з обвинувальними актами направлено до суду, 692 – закрито, ще 296 проваджень скеровано за підслідністю. Станом на 01.01.2024 у залишку перебувало 1433 кримінальних проваджень.

Активізовано роботу з питань запобігання, виявлення та припинення кримінальних правопорушень, пов’язаних з ухиленням від мобілізації на території району. До суду з обвинувальними актами скеровано 33 кримінальних проваджень, даної категорії.

На пріоритетних напрямах, упродовж 2023 року, за процесуального керівництва окружної прокуратури, до суду скеровано 16 кримінальних проваджень з ознаками корупції, 5 кримінальних проваджень у сфері земельних відносин та 1 у бюджетній сфері.

Як приклад до суду з обвинувальними актами скеровано 2 кримінальні провадження за фактами подвійної приватизації земельних ділянок.

Так, у ході досудового розслідування вказаних кримінальних проваджень встановлено, що дві місцеві жительки отримали у приватну власність земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка) у селах Вараського району. Проте, приховуючи від органів місцевого самоврядування цей факт, повторно безоплатно отримали у власність земельні ділянки з цим же цільовим 3 призначенням. У ході судового розгляду жінки повністю визнали свою вину та добровільно повернули у комунальну власність територіальних громад незаконно одержані земельні ділянки.

Крім того, Вараською окружною прокуратурою спільно із обласними підрозділами ГУНП в області задокументовано злочинну діяльність двох організованих груп, з яких одна діяла у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів або прекурсорів. Слідством встановлено 8 епізодів незаконного збуту наркотичних речовин.

Також, до суду з обвинувальними актами скеровано ще 6 кримінальних провадження за фактами збуту наркотичних засобів проти 2, за аналогічний період 2022 року.

Інша злочинна організована група діяла у сфері незаконного видобування та інших протиправних операцій з бурштином в районі.

Загалом спільними зусиллями правоохоронців вдалось активізувати роботу щодо протидії злочинам проти довкілля, у тому числі щодо незаконної порубки лісу та протиправного видобутку, переміщення бурштину.

Так, окружною прокуратурою скеровано до суду 19 обвинувальних актів у кримінальних провадженнях щодо незаконного видобутку, придбання, зберігання та перевезення бурштину, законність походження якого не підтверджується відповідними документами, 13 обвинувальних актів за фактами вчинення незаконних порубок дерев у лісі.

Упродовж поточного року, на території Вараського району, в рамках кримінальних проваджень вилучено понад 300 куб.м. лісу. На потреби Збройних сил України, за їх листами, передано 40 куб.м. лісу.

При здійсненні нагляду за додержанням законів органами, що проводять досудове слідство, у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях надано 469 письмових вказівок слідчим, погоджено 87 клопотання про застосування запобіжних заходів до підозрюваних (37 – про тримання під вартою, 27 – про домашній арешт, 23 – про особисте зобов’язання), скасовано 55 незаконних постанов слідчих та дізнавачів про закриття кримінальних проваджень.

Працівниками окружної прокуратури упродовж 2023 року забезпечено участь у 548 судових засіданнях у кримінальних провадженнях, з яких із ухваленням кінцевого процесуального рішення – 310 та у 238 судових засіданнях у розгляді судом питань, пов’язаних з виконанням вироку.

За принципової позиції прокурорів, судами у 27 рішеннях застосовано спецконфіскацію та у 39 рішеннях конфіскацію на загальну суму 470 тис. гривень.

Залишається активною діяльність окружної прокуратури у сфері запобігання і протидії корупції.

Так, у 2023 році, у зв’язку із встановленими порушеннями вимог антикорупційного законодавства, окружною прокуратурою внесено 3 подань у порядку ч. 3 ст. 65 – 1 Закону України «Про запобігання корупції», за 4 результатами розгляду яких проведено службові розслідування, 1 посадову особу притягнуто до дисциплінарної відповідальності. Крім того, за виявленими фактами можливого вчинення адміністративних правопорушень, пов’язаних з корупцією, окружною прокуратурою у 59 випадках зібрані матеріали скеровано до управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України для складення протоколів про адміністративні правопорушення. За протоколами про вчинення адміністративних правопорушень, пов’язаних з корупцією, окружною прокуратурою забезпечено участь у розгляді судом 106 адміністративних справ відносно 5 осіб.

Досягнуто позитивних результатів представницької діяльності.

Загалом, окружною прокуратурою пред’явлено 42 позови на суму 457 008 тис. грн. В інтересах органів місцевого самоврядування району, прокуратурою заявлено 11 позовів з питань земельних відносин на суму 15 094 тис. грн.

Так, Господарський суд Рівненської області задоволив позовну заяву окружної прокуратури в інтересах держави в особі Володимирецької селищної ради до приватного підприємства про розірвання договору оренди земельної ділянки та повернення її у комунальну власність. Зокрема, прокуратурою встановлено, що Головним управлінням Держгеокадастру у Рівненській області укладено з приватним підприємством договір оренди майже 22 га землі, вартістю понад 4 млн гривень, розташованої на території Володимирецької ОТГ. Підприємство, за умовами договору, використовувало ділянку для сільськогосподарського виробництва. Втім, орендар всупереч вимогам Закону України «Про оренду землі», Земельного та Податкового кодексів України усунувся від виконання договірних зобов’язань та систематично не сплачував орендну плату за користування землею. З метою захисту інтересів держави та громади, прокуратурою пред’явлено до суду позов про розірвання договору оренди землі та її повернення Володимирецькій селищній раді. З вказаними доводами прокурора повністю погодився господарський суд.

Також, в інтересах Володимирецької селищної ради, до місцевих жителів скеровано позовну заяву про скасування державної реєстрації та витребування земельних ділянок площею 1,9 га, вартістю понад 8 млн гривень, яка перебуває на розгляді.

Крім того, окружна прокуратура встановивши факт невідчуження громадянкою країни – агресора землі упродовж року після набуття її у спадок, звернулася до суду з позовною заявою з метою її конфіскації. Зарічненський районний суд задовольнив в повному обсязі позов Вараської окружної прокуратури в інтересах держави в особі територіального підрозділу Держгеокадастру про примусове припинення права власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення вартістю 350 тис. гривень, що перебуває у власності іноземки. На сьогоднішній день, вказане рішення виконано.

За результатами вжитих заходів представницького характеру у комунальну 5 власність повернуто майна на понад 400 млн. гривень.

Як приклад, окружною прокуратурою до Володимирецького районного суду Рівненської області скеровано позовну заяву в інтересах держави в особі Регіонального відділення Фонду державного майна України по Київській, Черкаській та Чернігівській областях до Дейнеки Ю.В. про витребування з незаконного володіння гідротехнічної споруди (дамби захисної) площею 49 715 кв. м, та вартістю 394 730 тис. гривень, який розглянуто та задоволено в повному обсязі. На сьогоднішній день, вказане рішення виконано.

У зв’язку з повномасштабним вторгненням особливих зусиль прокурори докладали для повернення незаконно відчужених протирадіаційних укриттів.

Так, прокуратурою встановлено, що у 2018 році сільська голова, через неналежне виконання своїх службових обов’язків, продала приміщення сільського клубу, у якому знаходилось протирадіаційне укриття. Відтак, згідно з законом, воно не підлягало приватизації. Спочатку суд першої інстанції, а тоді ще й Північно-західний апеляційний господарський суд визнано недійсним договір купівлі – продажу будівлі клубу в селі Сопачів та зобов'язав повернути протирадіаційне укриття на 200 осіб. Рішення вже виконано в повному обсязі. Стосовно службової особи органу місцевого самоврядування, до суду скеровано обвинувальний акт.

Крім того, прокурорами ще заявлено 1 позов щодо повернення протирадіаційного укриття у державну власність та 3 позови щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисних споруд цивільного захисту.

Покращено роботу окружної прокуратури щодо захисту прав та інтересів дітей, а саме окружною прокуратурою пред’явлено 8 позовів на суму 21 116 тис. грн.

Упродовж 2023 року задоволено 28 позовів у справах за позовами прокуратури на загальну суму 425 209 тис. грн., в тому числі 10 позовів у сфері охорони навколишнього природного середовища на суму 370 тис. гривень.

Так, Рівненський апеляційний суд підтримав принципову позицію прокурора, скасував рішення суду першої інстанції,задовольнив позов Вараської окружної прокуратури в інтересах Володимирецької селищної ради про стягнення з власника нерухомості 124 тисяч гривень безпідставно збережених коштів, за користування земельною ділянкою без належно оформленого права оренди. Прокурори з’ясували, що власник нерухомого майна, розміщеного в одному із сіл Володимирецької територіальної громади на земельній ділянці комунальної власності, тривалий час користувався землею, не укладаючи договору оренди. Відповідно ж до вимог Земельного кодексу України, використання землі в Україні є платним, незважаючи на відсутність належним чином оформлених договірних відносин щодо користування землею. Відтак, прокурори звернулися до суду – і з власника нерухомості стягнули заборговане.

Загалом, упродовж поточного року, прокурори окружної прокуратури на користь органів місцевого самоврядування стягнули 700 тис. гривень 6 безпідставно збережених коштів за користування земельними ділянками.

В порядку відомчого контролю подано 16 скарг на бездіяльність посадових осіб органів державної виконавчої служби, які розглянуто та задоволено. Також, забезпечено виконання рішень суду на суму 401 478 тис. грн.

За результатами проведеної роботи у сфері нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян, розглянуто 23 документів прокурорського реагування, внесених окружною прокуратурою, до дисциплінарної відповідальності притягнуто 16 посадових осіб, скасовано (приведено у відповідність) 4 акти.

Упродовж 2023 року за вироками суду до кримінальної відповідальності притягнуто 7 засуджених, які відбували покарання у ДУ «Полицька виправна колонія № 76».

До окружної прокуратури упродовж 2023 року надійшло 81 звернень від фізичних осіб, з яких вирішено 45, скеровано за належністю до інших органів та відомств для організації належного розгляду – 36 звернення. На особистому прийомі працівниками прокуратури прийнято 43 звернень громадян, з яких 27 – керівником.

Усього упродовж 2023 року, до окружної прокуратури, надійшло 2 запити щодо надання публічної інформації, на які надано запитувану інформацію.

У Вараській окружній прокуратурі запроваджено можливість подання громадянами усних звернень за допомогою засобів телефонного зв’язку, тобто через телефони «гарячі лінії», та надіслання звернень з використанням мережі Інтернет, засобів електронного зв’язку (електронні звернення).

Упродовж 2022 року окружною прокуратурою здійснено 159 виступів в засобах масової інформації, в тому числі 13 – у друкованих ЗМІ, 19 електронних ЗМІ та 122 – у мережі Інтернет. Окружною прокуратурою на власному офіційному веб-сайті систематично висвітлюється актуальна інформація, повідомлення, відомості з питань організації роботи, роз’яснення чинного законодавства.