Інформація про результати діяльності Вараської окружної прокуратури за І півріччя 2023 року

В умовах триваючої збройної агресії російської федерації проти нашої держави всі сили та засоби органів окружної прокуратури спрямовано на забезпечення правопорядку на території району, досягнення реальних результатів, притягнення до кримінальної відповідальності усіх винних у вчиненні воєнних злочинів осіб, виконання завдань кримінального провадження.

Так, окружною прокуратурою вжито низку організаційних та практичних заходів для забезпечення виконання покладених законодавством завдань та функцій.

Зокрема, проведено 1 координаційну нараду керівників правоохоронних органів, на одній з яких обговорено підсумки роботи у 2022 році.

Активно продовжують роботу, створені наказами керівника окружної прокуратури, три міжвідомчі робочі групи у сфері протидії злочинності на окремих її напрямах, таких як нецільове використання бюджетних коштів, незаконні порубки, переміщення, реалізація лісу та незаконне видобування, переміщення та реалізація надр на території району.

Завдяки вжитим скоординованим заходам зменшилось число вчинених кримінальних правопорушень проти основ національної безпеки України (з 3 до 1, або на – 66,7%). Спостерігається зменшення кримінальних правопорушень проти життя та здоров’я особи (з 67 до 59, або на – 11,9%). Зменшилася кількість вчинених окремих видів злочинів проти власності, зокрема упродовж І півріччя поточного року на території району не вчинено жодного розбійного нападу. Значно зменшилась кількість кримінальних правопорушень, вчинених неповнолітніми або за їх участі (з 8 до 2, або на – 75%).

Разом з тим, на території району більше обліковано кримінальних правопорушень (597 проти 361, або на 65,4%), серед яких особливо тяжких (12 проти 8, або на 50%) та тяжких злочинів (224 до 89, або в 2,5 разів) що пояснюється воєнними діями на території району та посиленням відповідальності за вчинення злочинів в умовах воєнного стану. Попри зменшення кримінальних правопорушень проти життя та здоров’я особи, упродовж І півріччя 2023 року, на території району вчинено 1 умисне вбивство.

Новим пріоритетним напрямом в діяльності органів прокуратури у 2023 році стало питання протидії кримінальним правопорушення, пов’язаним із вчиненням шахрайських дій.

Зокрема, незважаючи на постійне попередження через ЗМІ громадян стосовно методів шахрайських схем, упродовж аналізованого періоду в 4,4 рази збільшилася кількість шахрайств (з 28 до 124).

У зв’язку з чим, з метою підвищення ефективності діяльності правоохоронних органів, запобігання, виявлення та припинення кримінальних правопорушень, пов’язаних із вчиненням шахрайських дій, насамперед з використанням інформаційно-комунікаційних, окружною прокуратурою створено та проведено засідання відповідної міжвідомчої групи.

Окружною прокуратурою, активізовано роботу по виявленню кримінальних правопорушень у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів та прекурсорів. Зокрема за І півріччя 2023 рік зареєстровано 53 кримінальних проваджень проти 19, що в 2,8 разів більше ніж за аналогічний період 2022 року.

Упродовж І півріччя 2023 року до територіальних підрозділів поліції, що знаходяться під юрисдикцією окружної прокуратури, надійшло 5420 заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення. За втручання окружної прокуратури виявлено та внесено до ЄРДР 7 укритих кримінальних правопорушень, раніше не облікованих, за результатами досудового розслідування яких 4 скеровано до суду.

Прокурорами протягом аналізованого періоду здійснювалося процесуальне керівництво у 2162 кримінальних провадженнях, у 477 з яких досудове розслідування закінчено: 185 з обвинувальними актами направлено до суду, 292 – закрито, ще 141 провадження скеровано за підслідністю. Станом на 01.01.2023 у залишку перебувало 1418 кримінальних проваджень.

Ефективним залишається застосування інституту укладання угод у кримінальному провадженні. Зокрема, укладено 5 угод про примирення та 80 - про визнання винуватості.

З урахуванням активної фази збройного конфлікту, активізовано роботу з питань запобігання, виявлення та припинення кримінальних правопорушень, пов’язаних з ухиленням від мобілізації на території району.

Завдяки вжитим заходам до суду з обвинувальними актами скеровано 17 кримінальних проваджень, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 Кримінального Кодексу України, за фактом ухилення від призову за мобілізацією.

Також, упродовж 2023 року проведено вивчення дотримання законодавства у сфері використання будівель та споруд цивільного захисту населення, забезпечення їх збереження за функціональним призначенням та утримання у стані, що відповідає встановленим вимогам і стандартам в розрізі використання та утримання споруд цивільного захисту на території району.

В ході вивчення, прокуратурою виявлено захисні споруди цивільного захисту – протирадіаційні укриття які перебувають в стані обмеженої готовності до використання за призначенням, через що не здатні забезпечити захист цивільного населення та у разі використання за призначенням можуть створювати загрозу для життя та здоров’я людей. 

У зв’язку з чим, до Рівненського окружного адміністративного суду, скеровано 3 позовні заяви, про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, а саме щодо приведення в належний технічний стан та готовність до укриття населення захисних споруд цивільного захисту.

На належному рівні прокурорами Вараської окружної прокуратури забезпечено процесуальне керівництво у кримінальних провадженнях на пріоритетних напрямах роботи.

Зокрема, упродовж І півріччя 2023 року, за процесуального керівництва окружної прокуратури, піднаглядними органами досудового розслідування територіальних підрозділів Національної поліції ГУ НП в області скеровано 10 кримінальних проваджень з ознаками корупції, 4 кримінальних проваджень у сфері земельних відносин, 1 у бюджетній сфері та 3 за фактами збуту наркотичних засобів.

Так, скеровано до суду обвинувальними актами скеровано 2 кримінальні провадження за фактами подвійної приватизації земельних ділянок.

Досудовим слідством встановлено, що рішенням органу місцевого самоврядування затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано у власність 2 жителям Вараського району, земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

В подальшому вищезгадані особи свідомо знаючи, що вони отримали у власність земельні ділянки шляхом приватизації, звернулися до іншого органу місцевого самоврядування із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка).

Як наслідок, вдруге безкоштовно отримали земельні ділянки з тим самим цільовим призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд (присадибна ділянка).

Прокуратурою разом з обвинувальними актами до суду скеровано цивільні позови.

Крім того, Вараською окружною прокуратурою спільно із УКР в області НП України, викрито групу осіб які займались незаконним придбанням, зберіганням з метою збуту та незаконним збутом особливо небезпечних психотропних речовин.

За даними досудового розслідування, наркобізнес організував житель Рівного, раніше неодноразово судимий за аналогічні злочини. До своєї діяльності він залучив ще двох друзів. Вони розробили схему закупівлі прекурсорів, з яких у  подальшому виготовляли та збували гуртовими та роздрібними партіями психотропну речовину «метамфетамін». Продавали з рук в руки, або ж пересилали через логістичну компанію.

Правоохоронці провели у ділків 7 оперативних закупок. Крім того, за місцями реєстрації та проживання зловмисників та ймовірних постачальників прекурсорів проведено 10 санкціонованих обшуків, у ході яких вилучено пристрої та обладнання для виготовлення, зважування і вживання наркотичних засобів,  електронні пристрої, грошові кошти, а також чорнові записи та автомобіль марки «Volkswagen Passat», який належить одному з фігурантів провадження.

На даний час кримінальне провадження відносно організатора та двох його спільників Рівненською обласною прокуратурою скеровано до суду з обвинувальним актом.

Спільними зусиллями правоохоронців вдалось активізувати роботу щодо протидії злочинам проти довкілля, у тому числі щодо незаконної порубки лісу та протиправного видобутку, переміщення бурштину.

Так, окружною прокуратурою скеровано до суду 10 обвинувальних актів у кримінальних провадженнях щодо незаконного видобутку, придбання, зберігання та перевезення бурштину, законність походження якого не підтверджується відповідними документами, 7 обвинувальних актів за фактами вчинення незаконних порубок дерев у лісі.

При здійсненні нагляду за додержанням законів органами, що проводять досудове слідство, у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням у кримінальних провадженнях надано 259 письмових вказівок слідчим, погоджено 46 клопотання про застосування запобіжних заходів до підозрюваних (19 – про тримання під вартою, 19 – про домашній арешт, 8 – про особисте зобов’язання), скасовано 43 незаконних постанов слідчих та дізнавачів про закриття кримінальних проваджень. 

Працівниками окружної прокуратури упродовж 2023 року забезпечено участь у 167 судових засіданнях у кримінальних провадженнях, з яких із ухваленням кінцевого процесуального рішення – 146 та у 121 судових засіданнях у розгляді судом питань, пов’язаних з виконанням вироку.

Залишається активною діяльність окружної прокуратури у сфері запобігання і протидії корупції.

Так, у І півріччі 2023 року, у зв’язку із встановленими порушеннями вимог антикорупційного законодавства, окружною прокуратурою внесено 1 подання у порядку ч. 3 ст. 65 – 1 Закону України «Про запобігання корупції», яке перебуває на розгляді.

Крім того, за виявленими фактами можливого вчинення адміністративних правопорушень, пов’язаних з корупцією, окружною прокуратурою у 59 випадках зібрані матеріали скеровано до управління стратегічних розслідувань в Рівненській області Департаменту стратегічних розслідувань НП України для складення протоколів про адміністративні правопорушення.

Також, за протоколами про вчинення адміністративних правопорушень, пов’язаних з корупцією, окружною прокуратурою забезпечено участь у розгляді судом 58 адміністративних справ.

Досягнуто позитивних результатів представницької діяльності.

Загалом, окружною прокуратурою пред’явлено 26 позовів на суму 454 310  тис. грн.

Так, в інтересах органів місцевого самоврядування району, прокуратурою заявлено 8 позовів з питань земельних відносин на суму 10 552 тис. грн.

Зокрема в інтересах Володимирецької селищної ради, до місцевих жителів скеровано позовну заяву про скасування державної реєстрації та витребування земельних ділянок площею 1,9 га, вартістю 8 514 213 гривень, яка перебуває на розгляді.

У сфері охорони навколишнього природного середовища заявлено 9 позовів на суму 3 563 тис. гривень.

Так, окружна прокуратура звернулася до Рівненського окружного адміністративного суду в інтересах держави до Державної комісії України по запасах корисних копалин, Державної служби геології та надр України, Рівненської обласної ради та приватного товариства із позовом про визнання протиправними та скасування протоколу ДКЗ України, рішення Рівненської обласної ради та спеціального дозволу на користування надрами бурштину загальною площею 462 га та вартістю 3,2 млн. грн. Наразі судом вже відкрито провадження у справі.

Покращено роботу окружної прокуратури щодо захисту прав та інтересів дітей.

Зокрема, до Рівненського окружного адміністративного суду Рівненської області скеровано позовну заяву до відділу освіти, культури, молоді та спорту Зарічненської селищної про визнання протиправною бездіяльність щодо неоформлення правовстановлюючих документів на будівлю культурно- спортивного комплексу по вул. Центральна в с. Бродниця Вараського району Рівненської області та зобов’язання вчинити дії щодо оформлення правовстановлюючих документів на будівлю культурно-спортивного комплексу площею 622,6 м.кв., вартістю 20 244 077,76 грн.

Упродовж 2023 року задоволено 14 позовів у справах за позовами прокуратури на загальну суму 400 308 тис. грн., в тому числі 7 позовів у сфері охорони навколишнього природного середовища на суму 260 тис. гривень.

Так, Господарським судом Рівненської області задоволено позов Вараської окружної прокуратури в інтересах держави в особі Вараської міської ради про визнання недійсним договору купівлі продажу та повернення у комунальну власність земельної ділянки площею 0,1 га, вартістю понад 400 тис грн.

Прокурорами встановлено, що вказана земля у 2019 році була придбана товариством з обмеженою відповідальністю, яке зареєстроване на території іншого регіону, без проведення аукціону в зв'язку з нібито наявністю на ній об'єкту незавершеного будівництво. Втім, як встановлено органами прокуратури, на вказаній земельній ділянці відсутні будь-які об'єкти будівництва та ознаки ведення будівельних робіт, відтак земельна ділянка продана всупереч вимогам Земельного кодексу.

Вказані порушення інтересів держави і стали підставами для звернення до суду.

За принципової позиції прокуратури, постановою Північно-західного апеляційного господарського суду залишено без змін рішення господарського суду Рівненської області, яким визнано недійсним договір купівлі – продажу будівлі клубу в селі Сопачів, Вараського району та зобов'язано повернути протирадіаційне укриття на 200 осіб.

Так, прокуратурою встановлено, що у 2018 році сільська голова, через неналежне виконання своїх службових обов’язків, продала приміщення сільського клубу, у якому знаходилось протирадіаційне укриття. Відтак, згідно з законом, воно не підлягало приватизації.

Для усунення порушення та повернення укриття у власність громади прокурори звернулись до суду із відповідною позовною заявою. Спочатку господарський, а тепер і Північно-західний апеляційний господарський суд пристав на доводи прокурора та зобов’язав повернути об'єкт цивільного захисту населення у власність і на потреби громади.

Також, Господарський суд Рівненської області за позовом Вараської окружної прокуратури зобов’язав фермерське господарство повернути державі понад 214 тис. грн незаконно отриманої субсидії.

Зокрема, прокурорами встановлено, що у 2021 році, задля отримання бюджетної субсидії, яку надавали аграріям з розрахунку на одиницю оброблюваних угідь, в межах програми фінансової підтримки сільгосптоваровиробників, одне з фермерських господарств Вараського району подало на розгляд комісії завідомо неправдиві документи.

Зокрема, згідно із заявкою, підприємство за завітний період зібрало гречку на 141 га землі, і за це в подальшому отримало понад 214 тис. грн субсидії.

Проте, в ході досудового розслідування в межах кримінального провадження встановлено, що насправді фермер завищив площу вдвічі, і має в оренді лише 71 га землі.

Аби повернути протиправно отриману фінансову допомогу державі, прокуратура звернулась до суду.

В порядку відомчого контролю подано 12 скарг на бездіяльність посадових осіб органів державної виконавчої служби, які розглянуто та задоволено. Також, забезпечено виконання рішень суду на суму 5 352 тис. грн.

За результатами проведеної роботи у сфері нагляду за додержанням законів при виконанні судових рішень у кримінальних справах, а також при застосуванні інших заходів примусового характеру, пов’язаних з обмеженням особистої свободи громадян, розглянуто 17 документів прокурорського реагування, внесених окружною прокуратурою, до дисциплінарної відповідальності притягнуто 10 посадових осіб, скасовано 1 акт.

З метою пришвидшення подолання наслідків підриву Каховської ГЕС, окружною прокуратурою скеровано до суду клопотання щодо вирішення долі речових доказів, а саме конфіскації їх в дохід держави 55 мотопомп.

Всього, упродовж І півріччя 2023 року за вироками суду до кримінальної відповідальності притягнуто 6 засуджених, які відбували покарання у ДУ «Полицька виправна колонія № 76».

Також, окружною прокуратурою до суду скеровано обвинувальний акт у кримінальному провадженні за фактом масових заворушень серед засуджених, що відбували покарання у ДУ «Полицька виправна колонія №76» за  ч. 1 ст. 294 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що після повномасштабного вторгнення рф в Україну, до Полицької колонії евакуювали засуджених із Запорізької області. Частина з них, не погоджуючись із правилами утримання в закладі, вирішили вчинити бунт в установі, аби запровадити свої «злодійські» традиції та поняття.

Так, один із в’язнів залучив як безпосередніх виконавців ще сімох засуджених, які, відповідно до обумовленого плану, брали активну участь у вчиненні масових заворушень. Метою бунту було перешкоджання працівникам адміністрації виправної колонії виконанню службових обов’язків, а також знищення майна закладу, вчинення погромів та підпалів.

В ніч на 25 липня 2022 року, реалізуючи свій злочинний умисел, обвинувачені виривали решітки, вибивали двері та вікна приміщень установи, кидали каміння та частини шиферу з дахів житлових відділень в інших засуджених та працівників установи, закликаючи здійснювати погроми та підпали.

За вказані дії одному засудженому інкримінують організацію масових заворушень, що супроводжувались погромами, підпалами та знищенням майна, а сімом його спільникам - активну участь у масових заворушеннях.

Після інциденту усіх причетних переведено до інших установ виконання покарань.

До окружної прокуратури упродовж І півріччя 2023 року надійшло 46 звернень від фізичних осіб, з яких вирішено 28, скеровано за належністю до інших органів та відомств для організації належного розгляду – 18 звернення. На особистому прийомі працівниками прокуратури прийнято 10 звернень громадян.

Запити про доступ до публічної інформації до окружної прокуратури не надходили.

У Вараській окружній прокуратурі запроваджено можливість подання громадянами усних звернень за допомогою засобів телефонного зв’язку, тобто через телефони «гарячі лінії», та надіслання звернень з використанням мережі Інтернет, засобів електронного зв’язку (електронні звернення).

Упродовж 2022 року окружною прокуратурою здійснено 72 виступів в засобах масової інформації, з яких 8 – у друкованих ЗМІ, 4 електронних ЗМІ та 57 – у мережі Інтернет. Окружною прокуратурою на власному офіційному веб-сайті систематично висвітлюється актуальна інформація, повідомлення, відомості з питань організації роботи, роз’яснення чинного законодавства.